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        廠務公開民主管理工作實施辦法

        發布時間:2012-12-07 【返回列表】

        天津泰達股份有限公司

        廠務公開民主管理工作實施辦法

        2012127日通過)

        第一章      

        第一條          為進一步規范股份公司系統廠務公開民主管理工作,明

        確股份公司本部及控股公司各級黨組織、行政和有關職能部門在廠務公開中應負的責任,真正落實職工群眾的知情權、參與權、監督權,促進現代企業制度不斷健全與完善,保證公司和諧健康持續地發展,依據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》、天津市廠務公開民主管理工作領導小組《關于實行廠務公開工作責任制的意見》、《關于實施廠務公開責任制考核的暫行辦法》、《關于對違反廠務公開規定的行為實施責任追究的暫行辦法》及《天津開發區保稅區國有及控股企業廠務公開實施辦法》,結合《公司章程》及上市公司的相關規定,制定本實施辦法。

        第二條          實行廠務公開應堅持的基本指導原則:

        1. 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十

        六屆三中、四中全會精神為指導的原則;

        2. 堅持黨的統一領導、黨政齊抓共管的原則;

        3. 堅持上市公司信息披露相關規定的原則;

        4. 堅持以法律為依據、依法公開的原則;

        5. 堅持全心全意依靠工人階級的原則;

        6. 堅持一切從實際出發,通過廠務公開促進基層民主建設與和諧發展的原則。

        第三條          本辦法適用范圍:股份公司本部及控股公司。

        第二章  廠務公開的組織領導及職責

        第四條          廠務公開工作要在股份公司黨委的領導下進行,建立由

        黨委書記任組長,行政、紀檢、工會負責人組成的廠務公開領導小組。負責制定本公司廠務公開實施辦法、審定重大公開事項、指導協調有關部門研究解決實施中的問題。

        第五條          股份公司黨委要結合本系統實際情況,研究確定廠務公

        開工作的目標和內容,制定工作標準和程序,督促落實主管領導和職能部門的責任,加強組織協調工作。

        第六條          股份公司總經理要履行廠務公開工作的主要職責,按照

        《公司章程》的規定,根據廠務公開規定的內容,結合上市公司要求,制定股份公司系統廠務公開計劃,確定廠務公開內容,落實職代會職權,接受職工代表監督,并對公開內容的準確性、真實性負總責。

        第七條          股份公司工會是廠務公開領導小組的工作機構,按照廠

        務公開領導小組的要求,組織職工參與民主管理,履行職代會日常工作機構的職責。

        第八條          股份公司黨委紀檢委員、工會對本單位廠務公開工作負

        責實施監督檢查和民主評議,發現問題及時糾正,并同時向公司和上級廠務公開領導小組進行反饋報告。

        第三章  廠務公開的主要內容

        第九條          涉及應由股東大會、董事會和總經理決策或授權決定的

        資產重組、企業并購、增資擴股、新發或增發新股、重大資金投向、發行債券、銀行貸款或擔保、年中或年終財務報表、分配方案等重大事項,除在規定時間和指定媒體披露外,不再另行公開。

        第十條 根據《公司章程》和上市公司規定的要求,除股份公司

        及其控股公司重大決策之外的日常生產經營和內部管理改革、改制及職工裁員、分流、安置方案等內容。

        涉及公司商業秘密的重大事項,經廠務公開領導小組決定并報開

        發區保稅區廠務公開領導小組備案后,可不公開。

        第十一條 股份公司系統日常生產經營管理方面的重要問題。主要包括公司本部及控股公司大宗物資采購情況、工程項目的招標情況、企業內部經營承包情況、內部經濟責任制落實情況及重要規章制度的制定等。

        第十二條  涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法

        規的執行情況,集體合同、勞動合同的簽訂和履行,職工提薪晉級、職工社會保險、住房公積金及補充養老、補充醫療、補充公積金等繳納情況,職工招聘,技術職稱的評聘,評優選先的條件、數量和結果,企業福利基金和公益金的使用方案,職工培訓計劃,安全生產和勞動保護措施經費的提取和使用等。

        第十三條  與股份公司系統領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。主要包括民主評議公司高管人員的情況;控股公司領導班子成員、股份公司本部中層管理人員、重要崗位人員的選聘和使用情況;領導干部年度廉潔自律規定執行情況;公司高管人員的年度工資、兼職、補貼等情況。(其中高管人員的工資情況除在年度會計報告中披露外,不再另行公開)

        第四章  廠務公開的實現形式

        第十四條  廠務公開的主要載體是職工代表大會或職工大會。股份公司及控股公司要建立健全適合本單位實際的職工代表大會制度,保證廠務公開的順利進行。

        第十五條  在職工代表大會或職工大會閉會期間,除在指定媒體披露相關信息外,其他需要公開的事項(即第十、十一、十二、十三條涉及內部的事項),要通過黨政工聯席會、集體協商會、廠情發布會及公司網站專欄、廠報等不斷創新的形式公開企業重大事項。公開后應注意通過意見箱、接待日、職工座談會、舉報電話等形式,了解職工的反映,不斷改進工作。

        第十六條  廠務公開的內容既要公開有關政策依據和本單位的有關規定,又要公開具體內容、標準和承辦部門;既要公開辦事結果,又要公開辦事程序;既要公開職工意見和建議,又要公開職工意見和建議處理的情況,使廠務公開始終在職工的廣泛參與和監督下進行。

        第十七條  各單位必須妥善保存廠務公開實施過程中的原始記錄。

        第五章        廠務公開的監督及考核

        第十八條  股份公司廠務公開領導小組及辦公室通過電話、信件、電子郵件等方式,接受職工群眾對本單位廠務公開工作情況的反映。電話:23201736  電子信箱:meixinggui@sina.com

        第十九條  股份公司及控股公司分別成立有負責紀檢、工會的人員和職工代表組成的監督小組。監督小組負責監督檢查廠務公開的內容是否真實、全面,程序是否及時,程序是否符合規定,職工反映的意見是否落實,并組織職工對廠務公開工作進行評議和監督。評議和監督至少半年開展一次,將評議和監督情況向職代會報告,同時向公司和上級廠務公開領導小組報告。

        第二十條  紀檢監察部門要保證廠務公開監督渠道暢通,通過意見簿、監督電話、座談會等形式廣泛征求群眾意見,促進廠務公開質量不斷提高。

        第二十一條  廠務公開工作考核的范圍包括股份公司黨委書記、總經理及領導班子成員和控股公司黨政領導班子成員。

        第二十二條  考核內容包括:

        一.     落實上級和股份公司廠務公開工作總體部署的情況;

        二.     實行廠務公開的內容、程序是否規范;

        三.     發揮職代會載體作用、落實職代會各項職權的情況;

        四.     按照職責分工發揮作用的情況。

        第二十三條  廠務公開考核與領導班子年度考核相結合進行,廠

        務公開情況納入對控股公司黨政主要負責人年度考核一并進行。

        第二十四條  對廠務公開的考核采取聽匯報、查閱資料、組織座談、個別談話、走訪群眾和參考審計報告等形式并結合日常收到的職工群眾反映的情況進行。

        第二十五條  考核標準包括:

        一.     工作機制是否健全,實施措施是否具體完善;

        二.     工作是否制度化、規范化;

        三.     職工群眾是否滿意;

        四.     是否促進了公司的改革、發展和穩定;

        五.     是否促進了領導班子的黨風廉政建設。

        第二十六條  考核結果將作為對控股公司領導人員業績評價、任

        免、獎懲的重要依據。

        第二十七條  考核對象違反廠務公開應該規定,有下列情形之一的,根據情節輕重,將按照《開發區保稅區國有及控股企業廠務公開實施辦法》的規定,分別給予取消企業“評先”和企業領導人員“評?!薄霸u先”資格、責令檢查、通報批評、實行誡免、調整領導職務直至給予黨紀處分。

        對所轄范圍內的廠務公開工作不盡領導責任,工作不部署、

        不檢查、不落實,或者搞上有政策、下有對策的;

        對管轄范圍內的廠務公開工作敷衍塞責,搞形式主義,弄虛

        作假,欺騙群眾和上級組織,逃避監督或騙取榮譽,職工民主權利受到侵害、影響企業和社會穩定的;

        需經職工代表大會審議的事項而不履行程序,需領導班子集體決定的事項而由個人或少數人決定,造成嚴重后果的;

        授意、支持、縱容下屬人員違反廠務公開規定,造成嚴重后

        果或惡劣影響的;

        五.     對已經發現違反職代會決議、違反廠務公開制度的行為,應

        該調查而沒有及時組織調查,應該上報而沒有及時上報的,應該追究而沒有及時追究或不按規定追究的;

        六.     不認真研究并及時解決廠務公開方面存在的問題,釀成突發

        性事件、群體性事件以及其他不穩定后果的;

            對企業上報未經職代會審議的改革、改制等方案違規審批,造成嚴重后果的;

        八. 用人失察失誤造成嚴重后果的,對經職代會評議和民主測評

        大多數職工不擁護,經組織考核認定為不稱職的干部不做組織處理的;

        九. 不開展集體協商簽訂集體合同的;

        十. 其他違反廠務公開有關規定的行為,情節較重的。

        第二十八條  責任追究要堅持實事求是、誰主管誰負責的原則,分清集體和個人責任,重在追究領導干部個人的責任。

        第二十九條  對應給予組織處理或黨紀政紀處分的,分別由黨政組織或紀檢部門提出處理建議或意見,按規定程序做出決定。

        第六章    

        第三十條  本辦法由股份公司廠務公開領導小組負責解釋。

        第三十一條  本辦法已經公司黨委審議通過并報開發區保稅區廠務公開領導小組備案。


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